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我市扎實推進生豬養豬場關停整治

信息索引號 E00000/2019-03268 發文機關 市農業農村局 文 號
主題分類 組配分類 農業農村污染防治 成文日期 2019-05-07

我市扎實推進生豬養豬場關停整治

                            

    近年來,上饒以習近平新時代生態文明思想為指引,堅持發展和治理并重、生產與生態兼顧,綜合運用經濟、法律、科技等手段,統籌推進生豬養豬場關停整治工作,切實改善了城鄉環境質量,確保了我市畜牧產業科學穩健可持續發展。

    上饒市委、市政府高度重視畜禽養殖污染整治工作,主要領導和分管領導多次召開相關會議,親自部署、高位推動,并深入現場察看調研養豬場整改情況,要求各地把畜牧業生產和環境保護有機結合, 促進畜牧業綠色發展和轉型升級。

    為有效推進整治工作,我市按照國家環保、農業部門要求,完成了禁養區、限養區、可養區“三區”規劃和地理標注。全市劃定禁養區面積12940.58平方公里,占上饒市國土面積56.7%。同時摸清了底數,全市畜禽污染防治整改前共有規模養豬場1355家,其中:禁養區有規模養豬場626家、限養區有554家、可養區有175家。

    全市依據畜禽養殖“三區”劃分,優化生豬養殖空間布局,與“三區”劃分相匹配,分類施策。在禁養區內,養殖企業原則上退出養殖,清欄空欄,拆除養殖設施;在限養區內,依據限養區環境承載能力,嚴格控制養殖規模,不具備治理條件的養殖企業退出養殖,不能新建養殖場;可養區內,在控制養殖規模總量的前提下,養殖企業優化養殖模式,完善治理設施,確保實現達標排放。

決策已部署,關鍵在落實。我市堅持屬地管理與聯合執法相結合,以屬地管理為主,明確賦予鄉鎮畜禽污染整治和規范管理的主體地位,落實主體責任,將工作任務分解到村委會和轄區內畜禽養殖企業,同時組織縣(市、區)農業、環保、國土、林業、水務、水產、公安、供電等部門開展聯合執法行動,主動介入整治專項行動;建立長效督察整改機制,將畜禽養殖污染整治工作列入農業重點工作督查范圍,定期通報整改情況,調度畜禽污染防治進展;

針對可養區、限養區里畜禽養殖場糞污處理,市政府與各縣(市、區)政府簽訂《上饒市畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用目標管理責任書》,明確2020年底,全市畜禽養殖糞污綜合利用率達85%以上,規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達95%以上,其中畜禽養殖重點縣萬年達100%;加強技術指導和推廣,組織技術人員對糞污減排、污染治理、綜合利用等技術進行集成,因地制宜推廣治污技術;積極探索生態模式,推行畜禽糞污就地消納,大力發展有機肥,形成“果(蔬)一沼一豬”產業復合共生,促進生態、綠色、有機農林產品生產,發展生態型特色農業;加強日常監管力度,對已經整改完成的養殖場進行核查,嚴防問題反彈,在職能部門設立舉報電話,建立公眾舉報監督制度,發揮群眾和輿論監督作用。

    各縣(市、區)還利用報紙、廣播電視、標語、橫幅、宣傳車、宣傳冊、微信等各種形式廣泛宣傳環保法規,及時報道畜禽污染整治和規范管理工作的先進典型,曝光反面案例,形成人人參與、互促并進的強大輿論氛圍。通過宣傳,一方面教育引導養殖企業充分認識污染整治和規范管理的重要性、必要性,積極參與、主動配合、自覺規范養殖行為;另一方面,引導廣大群眾正確認識科學發展畜禽產業與保護生態環境的關系,成為專項整治行動的支持者、促進派。

    在強化專項整治的同時,我市還嚴把準入關,要求各地新建生豬養殖企業需先經當地政府土地使用批復,得到環保部門環評批復或備案后,縣級農業部門才可備案辦理動物防疫合格證,并在養殖場建設中進行防疫和糞污處理技術指導;未達到環保要求的,縣級農業部門一律不辦理動物防疫合格證,并建議當地政府和環保部門嚴格依法處理。       

    在市委、市政府堅強領導下,在全市上下共同努力下,我市生豬養豬場關停整治工作得到有序推進,取得階段性成果。據統計,目前全市禁養區內的626家規模養豬場,已完成關閉或拆除625家。

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