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上饒市人民政府辦公室關于對江西省2018年度政務公開第三方評估發現問題進行整改的通知

信息索引號 E00000/2019-03248 發文機關 上饒市人民政府辦公室 文 號
主題分類 綜合政務 組配分類 監督保障 成文日期 2019-10-23

市直各有關單位:

2018年,在市直各有關單位的共同努力下,我市政務公開工作取得了一定的實效。近期,省政府辦公廳委托第三方機構開展了2018年度全省政務公開評估工作。我市市本級評估得分排名全省設(區)市第一,得分94.83分(總分100分),高于全省設(區)市平均得分15.61分。雖然取得了比較好的成績,但是還是存在著征集意見的反饋采納情況公開不理想、重點領域信息公開不夠完善、政策解讀力度不夠、政務公開培訓考核落實不到位等問題。

為進一步提升我市政務公開工作,根據《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省2018年度政務公開第三方評估報告的通知》精神,按照市政府領導要求,現將第三方評估問題表(附件1)發給你們。各責任單位要抓緊對照評估結果指出的問題,指定專人負責,及時整改,在10月28日前完善上傳需發布的2018年度政務公開相關內容至市政府門戶網站政務公開專欄。同時對照所有評估指標(附件2),在10月28日前完成2019年度政務公開相關內容的上傳發布工作。下一步,著重從以下五個方面抓好改進提升。

一、精準目錄梳理,推進政務公開標準化。全面推行主動公開基本目錄制度,加強主動公開基本目錄修訂工作,明確公開事項標準,切實解決政務公開時效性不強、深度不夠、質量不高、內容不全等問題。各部門按照“應公開、盡公開”的原則,根據權責清單、三定方案和公共服務清單,明確自身在各個工作環節中的公開職責,逐項逐環節梳理公開事項。編制政務公開事項標準化手冊,明確事項目錄、內容標準、公開依據、公開主體、公開時限、公開方式等要素,切實厘清公開邊界,解決“公開什么”如何公開”“何時公開”“在哪公開”等問題。

    二、打通決策前中后公開鏈條,提高決策公開水平。完善決策公開制度,探索建立重大行政決策事項目錄管理制度,制定重大決策事項目錄,明確重大行政決策的范圍,細化重大決策事項名稱、承辦和配合單位、實施時間及公眾參與方式等,進一步規范重大行政決策的程序。將政策解讀關口前移,在對決策草案進行意見征集的同時公開對草案的解讀,減輕公眾在參與階段的理解障礙,提升公眾參與的針對性和實效性。重視意見反饋信息公開,及時公開收集到的反饋意見、意見采納情況及不予采納的理由,并將意見反饋與對應的意見征集信息進行鏈接,方便公眾查詢。

    三、加大公開力度,提高重點領域信息公開質量。深入貫徹落實國務院辦公廳、省政府辦公廳關于重大建設項目批準和實施領域、公共資源配置領域、社會公益事業建設領域等相關文件要求,加大重點領域公開信息整合歸類力度,形成統一規范的公開標準。針對各項重點領域信息,各單位要明確責任分工,深入推動重點領域信息有序、全面公開。如重大建設項目批準和實施領域,要進一步明確本地區重大建設項目范圍,可以選取一些社會關注度高、與群眾切身利益密切相關的重大建設項目,開展試點工作,強化項目導向,突出項目全過程公開,以“項目”為單位整合展示批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監督信息、竣工有關信息8類數據信息。

    四、圍繞中心工作及群眾關注關切,加強政策解讀。明確政策解讀范圍,圍繞“五型”政府建設、年度重點工作、重點民生工程,梳理應解讀政策,加強對涉及面廣、與民生關系密切社會關注度高或專業性強的重要政策文件解讀強化解讀主體責任,將《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》中的“政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署”“解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發布”要求落到實處,文件牽頭起草單位要帶頭解讀,主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責深化解讀內容,提高解讀質量,按照國務院辦公廳《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》要求,著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準,以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等,真正使政策內涵透明。豐富政策解讀形式和方式,積極探索多媒體解讀,借助第三方技術力量運用圖解、視頻解讀、動畫解讀、第五代超文本標記鏈接語言(H5)解讀等多種形式解讀。拓展政策解讀渠道,統籌運用政府網站、政務微博微信、新聞發布會等多種渠道發布政策解讀信息,擴大解讀信息的受眾面。

    五、加強政務公開平臺建設,強化網站檢索便利性。為了便于公眾準確、快捷地利用政務公開平臺檢索功能獲取信息,提高檢索效率,加強平臺建設,提升關鍵詞抓取技術,實時更新結果的關聯度順序。

各責任單位2018年度政務公開第三方評估發現問題整改報告(附內容發布截圖或鏈接)和2019年度政務公開上傳發布信息情況(對照評估指標)加蓋單位公章后,于10月28日上午下班前報送至市政府辦公室政務公開科(市行政中心B1103,電話:8198308),電子檔通過OA同步報送。

 

附件1:2018年度政務公開第三方評估問題明細表

附件2:政務公開評估指標

 

上饒市人民政府辦公室

2019年10月23日

 

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